Základní předpis, tj. zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) definuje staveniště v § 3, odst. 3 takto: Staveništěm se rozumí místo, na kterém se provádí stavba nebo udržovací práce; zahrnuje stavební pozemek, popřípadě zastavěný stavební pozemek nebo jeho část anebo část stavby, popřípadě, v rozsahu vymezeném stavebním úřadem, též jiný pozemek nebo jeho část anebo část jiné stavby.
Otázku zahájení stavebních prací a s tím souvisejícím předání a převzetí staveniště však stavební zákon neřeší.
Velmi podrobně se předáním a převzetím staveniště zabývala vyhláška Českého úřadu bezpečnosti práce a Českého báňského úřadu č. 324/1990 Sb., o bezpečnosti práce a technických zařízení při stavebních pracích. Tato vyhláška byla od 1. ledna 2007 zrušena vyhláškou č. 601/2006 Sb. a podrobná ustanovení, která obsahovala zrušená vyhláška, nahrazuje dnes nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích, které má řadu příloh. Toto nařízení o předání a převzetí staveniště hovoří v § 2, odst. 3: Za uspořádání staveniště, popřípadě vymezeného pracoviště, odpovídá zhotovitel, kterému bylo toto staveniště, popřípadě pracoviště, předáno a který je převzal. V zápise o předání a převzetí se uvedou všechny známé skutečnosti, jež jsou významné z hlediska zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví fyzických osob zdržujících se na staveništi, popřípadě pracovišti.
Je tedy otázka předání a převzetí staveniště chápána především jako akt, který má zabezpečit bezpečnost pracovníků na novém neznámém pracovišti. Osoby oprávněné ze strany investora předání staveniště provést i osoby oprávněné zhotovitelem staveniště převzít a stvrdit tuto skutečnost podepsáním zápisu by měly být po vzájemné dohodě stanoveny již předem ve smlouvě o dílo. Předání a převzetí pracoviště by pak mělo probíhat v následujících krocích:
Průběh předání a převzetí staveniště
1. Vymezení staveniště (pracoviště) hraničními body. Podle potřeby je možné zápis doplnit jednoduchým náčrtkem.
2. Stanovení způsobu oplocení či ohrazení, případně jiné ochrany bezpečnosti osob pohybujících se v sousedství staveniště.
3. Předání situace s vyznačenými inženýrskými sítěmi a jinými zjistitelnými podzemními překážkami na staveništi. V případě, že se na staveništi žádné sítě ani překážky nenacházejí, je zapotřebí tuto skutečnost výslovně v zápise uvést.
4. Upozornění na objekty, které je nutné ochránit před staveništním provozem. (Budovy, technická zařízení, stromy, keře aj.) Stanovení případných ochranných pásem a technického řešení způsobu ochrany.
5. Budou-li strojní zařízení zhotovitele, či objekty zařízení staveniště jím budované, připojovány na sítě, které jsou ve správě zadavatele, potom je zapotřebí nejpozději při předání staveniště stanovit odběrná (napojovací) místa a způsob měření odběru.
6. Stanovení pracovní doby v jednotlivých dnech týdne. Určení požadavků na úroveň hluku během provádění stavebních prací, požadavky na čistotu, bezprašnost atp.
7. Stanovení přístupových cest pro pracovníky a dopravu materiálu a strojů. Určení způsobu napojení staveniště na veřejnou komunikaci. Stanovení požadavků na chodníky, přechody, přejezdy a osvětlení na dotčených komunikacích.
8. Stanovení způsobu, jakým bude staveniště (pracoviště) vráceno zpět zákazníkovi. Určení požadavků na uvedení do původního nebo projektovaného stavu.
Body 5 až 8 by měly být obsaženy již ve smlouvě o dílo. Jestliže tomu tak není, pak je nanejvýš nutné, aby byly vyjasněny nejpozději do data předání a převzetí staveniště.
Velmi důležité je ovšem předání a převzetí takového staveniště pro stavební práce, na kterém bude stavební činnost probíhat souběžně s provozem investora. Výše uvedené body je potom třeba okolnostem těchto souběžných prací přizpůsobit. Navíc by měl předávající povinnost zajistit:
9. Určení, jakým způsobem budou pracovníci zhotovitele prokazatelně seznámeni s interními předpisy investora, týkajícími se bezpečnosti a ochrany zdraví, pohybu lidí a materiálu apod. na staveništi (pracovišti).
10. Stanovení přístupových cest na pracoviště, opatření proti případným ztrátám krádeží apod.
11. Upozornění zhotovitele na místa a zdroje ohrožení pracovníků na předá vaném staveništi (pracovišti).
Zpravidla se zároveň dohodne způsob předání a převzetí potřebných ochranných pracovních prostředků a zařízení, které nejsou u zhotovitele běžné a jejich případná úhrada.
Součinnost koordinátora BOZP
Jak je z předcházejícího textu zřejmé, je předání a převzetí staveniště (pracoviště) významným aktem při zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví pracovníků v předávaném prostoru. U staveb, na kterých je podle § 14 zákona č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci) určován zadavatelem stavby koordinátor bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi, měl by koordinátor zajišťující přípravu stavby zajistit náležitosti spojené s předáním a převzetím staveniště. K tomu je ovšem zapotřebí, aby byl tento požadavek zachycen ve smlouvě uzavírané mezi zadavatelem a koordinátorem.
Zahájení prací
Zbývá snad jenom upozornění, že vlastní stavební práce na předaném staveništi mohou být zhotovitelem zahájeny u ohlašované stavby po doručení stavebníkovi souhlasu stavebního úřadu s ohlašovanou stavbou nebo po uplynutí čtyřiceti dnů od ohlášení. U staveb, na které je vydáno stavební povolení, mohou být práce zahájeny, až když stavební povolení vydané stavebníkovi nabylo právní moci.
Zahájení prací na stavbě je zadavatel stavby povinen oznámit oblastnímu inspektorátu práce a náležitosti tohoto oznámení stanovuje příloha č. 4 nařízení vlády č. 591/2006 Sb. Podle přílohy oznámení musí obsahovat:
Datum odeslání oznámení.
Název/jméno a příjmení, případně identifikační číslo, sídlo/adresa místa bydliště, případně místo podnikání zadavatele stavby (stavebníka).
Přesná adresa, popřípadě popis umístění staveniště.
Druh stavby, její stručný popis včetně uvedení prací a činností podle přílohy č. 5 k tomuto nařízení, pokud mají být na stavbě prováděny.
Název/jméno a příjmení, případně identifikační číslo, sídlo/adresa místa bydliště, případně místo podnikání zhotovitele stavby a fyzické osoby zabezpečující odborné vedení provádění stavby, popřípadě vykonávající stavební dozor.
Jméno a příjmení/název, případně identifikační číslo a sídlo/adresa místa bydliště, případně místo podnikání koordinátora při přípravě stavby.
Jméno a příjmení/název, případně identifikační číslo a sídlo/adresa místa bydliště, případně místo podnikání koordinátora při realizaci stavby.
Datum předání staveniště zhotoviteli a datum plánovaného ukončení prací.
Odhadovaný maximální počet fyzických osob na staveništi.
Plánovaný počet zhotovitelů na staveništi.
Identifikační údaje o zhotovitelích na staveništi.
Jméno, příjmení a podpis zadavatele stavby, popřípadě fyzické osoby oprávněné jednat jeho jménem.
Vzor Zápisu o předání a převzetí staveniště/pracoviště a řadu dalších vzorů s praktickými komentáři naleznete v naší příručce „Stavební zákon v praxi“.
Vytisknout
Poslat E-mailem
