č. 512/2002 Sb., Vyhláška o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, ve znění účinném k 1.1.2022
VYHLÁŠKA
ze dne 28. listopadu 2002
o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků
Ve znění:
Předpis č. |
K datu |
Poznámka |
41/2006 Sb. |
(k 1.3.2006) |
mění 39 novelizačních bodů, nové přechodné ustanovení |
273/2007 Sb. |
(k 31.10.2007) |
mění celkem 27 novelizačních bodů, nové přechodné ustanovení |
44/2012 Sb. |
(k 1.3.2012) |
mění § 1 a přílohu; nové přechodné ustanovení |
39/2016 Sb. |
(k 10.2.2016) |
mění § 4, § 5 a přílohu; nové přechodné ustanovení |
173/2017 Sb. |
(k 1.7.2017) |
mění § 1, § 2 a přílohu; nová přechodná ustanovení |
109/2018 Sb. |
(k 1.7.2018) |
mění § 1 a přílohu; nová přechodná ustanovení |
222/2018 Sb. |
(k 1.11.2018) |
ruší slova v příloze |
411/2021 Sb. |
(k 1.1.2022) |
mění § 1 a přílohu; nová přechodná ustanovení |
Ministerstvo vnitra stanoví podle § 42 k provedení § 21 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů:
§ 1
(1)
Zvláštní odbornou způsobilost prokazují úředníci územních samosprávných celků (dále jen „úředníci”), kteří vykonávají správní činnosti
a)
při správním rozhodování a dozorové činnosti v silničním hospodářství,
b)
v silniční dopravě,
c)
při přestupkovém řízení ve věcech bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích a správních řízeních souvisejících,
c)
při přestupkovém řízení ve věcech bezpečnosti a plynulosti silničního provozu na úseku dopravy a silničního hospodářství a správních řízeních souvisejících,
d)
při správním rozhodování o řidičských oprávněních a řidičských průkazech,
e)
při správním rozhodování o registračních úkonech v oblasti provozu silničních vozidel,
f)
při správním rozhodování a dozorové činnosti při provozování drah a drážní dopravy,
g)
při finančním hospodaření územních samosprávných celků a jeho přezkumu,
h)
při správě daní, poplatků a jiných obdobných peněžitých plnění,
i)
při památkové péči a správě sbírek muzejní povahy,
j)
v územním plánování,
k)
při územním rozhodování a při rozhodování na úseku stavebního řádu a vyvlastnění,
l)
při výkonu veřejného opatrovnictví,
m)
v sociálních službách,
n)
při sociálně-právní ochraně dětí,
o)
při správě živnostenského podnikání,
p)
při přípravě a realizaci hospodářských opatření pro krizové stavy,
q)
ve školství,
r)
při přestupkovém řízení ve věci pořádku ve státní správě, pořádku v územní samosprávě, veřejného pořádku, občanského soužití a majetku,
s)
při správě matrik a státního občanství,
t)
při vedení evidence obyvatel a vydávání občanských průkazů a cestovních dokladů,
u)
při zajištění ochrany obyvatel a krizovém řízení,
v)
ve zdravotnictví,
w)
ve vodním hospodářství,
x)
v lesním hospodářství a myslivosti,
y)
v zemědělství,
z)
v ochraně přírody a krajiny,
aa)
v ochraně ovzduší,
bb)
v hospodaření s odpady,
cc)
při prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi,
dd)
při posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevenci a omezování znečištění,
ee)
při ochraně zemědělského půdního fondu.
(2)
V příloze k této vyhlášce jsou ve sloupci 4 stanoveny náplně jednotlivých správních činností, k jejichž výkonu je nezbytné prokázání zvláštní odborné způsobilosti.
§ 2
(1)
Přihláška ke zkoušce zvláštní odborné způsobilosti (dále jen „zkouška”) má tyto náležitosti
a)
jméno, příjmení, titul, datum a místo narození, místo trvalého pobytu a pracovní zařazení úředníka,
b)
správní činnost, pro kterou má být zvláštní odborná způsobilost úředníka ověřena zkouškou, s přihlédnutím k náplni této správní činnosti uvedené v příloze k této vyhlášce,
c)
datum vyplnění přihlášky, název, adresa územního samosprávného celku,
d)
adresa územního samosprávného celku, na kterou Ministerstvo vnitra sdělí den, místo a čas konání zkoušky, soubor zkušebních otázek a seznam odborné literatury.
(2)
V případě dalšího ověření zvláštní odborné způsobilosti, jde-li o úředníka, který je držitelem platného osvědčení vydaného před 1. lednem 2003 pro některou správní činnost, přiloží územní samosprávný celek k přihlášce originál osvědčení převedený do elektronické podoby.
§ 3
(1)
Písemnou zkoušku tvoří dva samostatné písemné testy; v prvním písemném testu se ověřují znalosti z obecné části a v druhém písemném testu znalosti ze zvláštní části. Tyto písemné testy jednotlivě netrvají déle než 60 minut a jsou vykonávány i hodnoceny samostatně.
(2)
Ústní zkouška z obecné části a ze zvláštní části se vykonává samostatně. Doba na přípravu odpovědi činí nejméně 15 minut. Ústní zkouška netrvá zpravidla déle než 30 minut.
(3)
Jestliže úředník v písemném testu z obecné části správně zodpoví alespoň dvě třetiny v něm obsažených otázek, je hodnocen klasifikačním stupněm „vyhověl”; v opačném případě je hodnocen klasifikačním stupněm „nevyhověl”. Hodnocení v písemném testu ze zvláštní části se provede obdobně. Podmínkou pro úspěšné složení písemné zkoušky je hodnocení úředníka klasifikačním stupněm „vyhověl” v písemném testu z obecné části i v písemném testu ze zvláštní části. Znalosti prokázané při ústní zkoušce se v obecné části a ve zvláštní části hodnotí samostatně; jestliže úředník prokázal znalosti podle § 1 odst. 2 a schopnost jejich aplikace, je hodnocen klasifikačním stupněm „vyhověl” a v opačném případě klasifikačním stupněm „nevyhověl”.
(4)
Úředník, který byl ze zkoušky vyloučen nebo se k písemné nebo ústní zkoušce bez náležité omluvy nedostavil anebo při písemné nebo ústní zkoušce od zkoušky odstoupil, při zkoušce nevyhověl.
(5)
Úředníkovi, který se ze závažného důvodu ke zkoušce nemohl dostavit a jehož neúčast byla náležitě omluvena, Ministerstvo vnitra určí náhradní termín.
§ 4
Při opakování písemné zkoušky se úředník podrobí opakovaně písemnému testu buď z obecné části, nebo ze zvláštní části, podle toho, ve kterém z nich byl při předchozím konání zkoušky hodnocen klasifikačním stupněm „nevyhověl”, nebo opakuje oba testy, byl-li klasifikačním stupněm „nevyhověl” hodnocen v obou testech. Pro opakování ústní zkoušky to platí obdobně.
§ 5
(1)
Osvědčení o úspěšném vykonání zkoušky má tyto náležitosti
a)
jméno, příjmení, titul, datum a místo narození úředníka,
b)
číslo osvědčení,
c)
správní činnost, pro kterou úředník prokázal zvláštní odbornou způsobilost, a
1.
slova „obecná a zvláštní část zvláštní odborné způsobilosti”, pokud prokázal zvláštní odbornou způsobilost z obecné a zvláštní části, nebo
2.
slova „obecná část zvláštní odborné způsobilosti”, popřípadě „zvláštní část zvláštní odborné způsobilosti”, pokud prokázal zvláštní odbornou způsobilost pouze z obecné části, popřípadě pouze ze zvláštní části,
d)
datum vydání osvědčení,
e)
úřední razítko Ministerstva vnitra,
f)
podpis předsedy zkušební komise.
(2)
Osvědčení se vydává v jednom vyhotovení.
§ 6
(1)
Správní činnosti ověřené zkouškou zvláštní odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů v době od 24. listopadu 1990 do 31. prosince 2002, uvedené v příloze k této vyhlášce ve sloupci 2, se považují za správní činnosti podle této vyhlášky.
(2)
Správní činnosti ověřené zkouškou zvláštní odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů v době od 1. ledna 2003, uvedené v příloze k této vyhlášce ve sloupci 2, se považují za správní činnosti stanovené touto vyhláškou.
§ 7
Zrušovací ustanovení
Zrušuje se:
1.
Vyhláška č. 345/2000 Sb., o ověřování zvláštní odborné způsobilosti zaměstnanců obcí, krajů, hlavního města Prahy, městských částí hlavního města Prahy a okresních úřadů, osob stojících v čele zvláštních orgánů zřízených na základě zvláštních zákonů a předsedů komisí, kterým byl svěřen výkon přenesené působnosti, (vyhláška o zvláštní odborné způsobilosti).
2.
Vyhláška č. 427/2000 Sb., kterou se mění vyhláška Ministerstva vnitra č. 345/2000 Sb., o ověřování zvláštní odborné způsobilosti zaměstnanců obcí, krajů, hlavního města Prahy, městských částí hlavního města Prahy a okresních úřadů, osob stojících v čele zvláštních orgánů zřízených na základě zvláštních zákonů a předsedů komisí, kterým byl svěřen výkon přenesené působnosti, (vyhláška o zvláštní odborné způsobilosti).
§ 8
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2003.
* * *
Článek II. vyhl. č. 41/2006 Sb. zní:
Čl. II
Přechodné ustanovení
Úředníci, kteří byli přihlášení ke zkoušce zvláštní odborné způsobilosti přede dnem účinnosti této vyhlášky, ji dokončí podle dosavadních právních předpisů.
* * *
Článek II. vyhl. č. 273/2007 Sb. zní:
Čl. II
Přechodné ustanovení
Úředníci, kteří byli přihlášeni ke zkoušce zvláštní odborné způsobilosti přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, ji dokončí podle dosavadních právních předpisů.
* * *
Článek II. vyhl. č. 44/2012 Sb. zní:
Čl. II
Přechodné ustanovení
Úředníci, kteří ke dni nabytí účinnosti této vyhlášky vykonávají správní činnost při správním rozhodování o registračních úkonech v oblasti provozu silničních vozidel, prokáží svoji zvláštní odbornou způsobilost do 18 měsíců ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky.
* * *
Článek II. vyhl. č. 39/2016 Sb. zní:
Čl. II
Přechodné ustanovení
Úředníci, kteří ke dni nabytí účinnosti této vyhlášky vykonávají správní činnost v sociálních službách a neměli povinnost prokázat zvláštní odbornou způsobilost podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti této vyhlášky, jsou povinni prokázat zvláštní odbornou způsobilost do 18 měsíců ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky.
* * *
Článek II. vyhl. č. 173/2017 Sb. zní:
Čl. II
Přechodná ustanovení
1. Zvláštní odborná způsobilost při správě daní a poplatků prokázaná podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti této vyhlášky, se považuje za zvláštní odbornou způsobilost při správě daní, poplatků a jiných peněžitých plnění do veřejných rozpočtů podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky.
2. Úředníci, kteří ke dni nabytí účinnosti této vyhlášky vykonávají správní činnost při výkonu veřejného opatrovnictví, jsou povinni prokázat zvláštní odbornou způsobilost do 18 měsíců ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky.
3. Úředníci, kteří ke dni nabytí účinnosti této vyhlášky vykonávají správní činnost při přestupkovém řízení ve věci pořádku ve státní správě a pořádku v územní samosprávě, jsou povinni prokázat zvláštní odbornou způsobilost pro výkon správní činnosti při přestupkovém řízení ve věci pořádku ve státní správě, pořádku v územní samosprávě, veřejného pořádku, občanského soužití a majetku do 18 měsíců ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky. Úředník, který přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky prokázal zvláštní odbornou způsobilost při přestupkovém řízení ve věci veřejného pořádku, občanského soužití a majetku, splňuje zvláštní odbornou způsobilost pro výkon správní činnosti při přestupkovém řízení ve věci pořádku ve státní správě, pořádku v územní samosprávě, veřejného pořádku, občanského soužití a majetku.
4. Zvláštní odborná způsobilost v hospodaření s odpady a nakládání s obaly prokázaná podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti této vyhlášky, se považuje za zvláštní odbornou způsobilost v hospodaření s odpady podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky.
5. Zvláštní odborná způsobilost při ochraně zdraví a životního prostředí před škodlivými účinky chemických látek a chemických přípravků a prevenci havárií způsobených těmito látkami prokázaná podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti této vyhlášky, se považuje za zvláštní odbornou způsobilost při prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky.
* * *
Článek II. vyhl. č. 109/2018 Sb. zní:
Čl. II
Přechodná ustanovení
1. Zvláštní odborná způsobilost při správě daní, poplatků a jiných peněžitých plnění do veřejných rozpočtů prokázaná podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti této vyhlášky, se považuje za zvláštní odbornou způsobilost při správě daní, poplatků a jiných obdobných peněžitých plnění podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky.
2. Úředník, který prokázal zvláštní odbornou způsobilost při správě daní, poplatků a jiných peněžitých plnění do veřejných rozpočtů podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném do nabytí účinnosti této vyhlášky, může vykonávat správní činnosti spočívající v ukládání odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně, aniž by prokázal zvláštní odbornou způsobilost při finančním hospodaření územních samosprávných celků a jeho přezkumu.
* * *
Článek II. vyhl. č. 411/2021 Sb. zní:
Čl. II
Přechodná ustanovení
1. Zvláštní odborná způsobilost při přestupkovém řízení ve věcech bezpečnosti a plynulosti silničního provozu na úseku dopravy a silničního hospodářství a správních řízeních souvisejících prokázaná podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti této vyhlášky, se považuje za zvláštní odbornou způsobilost při přestupkovém řízení ve věcech bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích a správních řízeních souvisejících podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky.
2. Úředník, který ke dni nabytí účinnosti této vyhlášky vykonává správní činnost, pro jejíž výkon nebylo podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti této vyhlášky, předpokladem prokázání zvláštní odborné způsobilosti a pro jejíž výkon je podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky, předpokladem prokázání zvláštní odborné způsobilosti, je povinen prokázat zvláštní odbornou způsobilost do 18 měsíců ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky.
Příloha k vyhlášce č. 512/2002 Sb.
Náplně jednotlivých správních činností, k jejichž vykonávání je nezbytné prokázání zvláštní odborné způsobilosti
Náplně jednotlivých správních činností, k jejichž vykonávání je nezbytné prokázání zvláštní odborné způsobilosti
