Přípravná fáze stavby

3.8.2.1

Přípravná fáze stavby

JUDr. Irena Novotná

 NahoruPrávní rámec

Základními právními předpisy z hlediska předpisů, platných pro výstavbu staveb pozemních komunikací, jsou zejména:

Stavební zákon č. 183/2006 Sb., a jeho prováděcí vyhlášky

Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, v platném znění

Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, a vyhláška MD č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikací, v platném znění

Obchodní zákoník, zákon č. 513/1991 Sb., v platném znění

Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách

Zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a navazující nařízení vlády

Vyhláška č. 146/2008 Sb., o rozsahu a obsahu projektové dokumentace dopravních staveb, vydána na základě § 194 písm. C), zákona č. 183/2006 Sb., stavebního zákona, v platném znění.

Základní rezortní předpisy MD pro obor pozemích komunikací jsou:

Systém jakosti v oboru PK (SJ-PK). Metodický pokyn uvedený ve Věstníku dopravy č. 14–15, který obsahuje:

1. Zásady

2. Metodické pokyny k jednotlivým oblastem SJ-PK:

   • projektové práce,

   • průzkumné a diagnostické práce,

   • zkušebnictví,

   • provádění silničních a stavebních prací,

   • ostatní výrobky,

   • zavedení nové technologie.

    NahoruTechnické předpisy pro zhotovení stavby PK

   • Směrnice pro dokumentaci staveb pozemích komunikací,

   • Obchodní podmínky pro zeměměřické a průzkumné práce,

   • Technické kvalitativní podmínky pro dokumentaci staveb pozemích komunikací,

   • Obchodní podmínky pro poskytování konzultačních služeb pro stavby pozemích komunikací,

   • Oborový třídník stavebních konstrukcí a prací staveb pozemních komunikací,

   • Obchodní podmínky staveb pozemních komunikací – RED BOOK,

   • Obchodní podmínky staveb pozemích komunikací menšího rozsahu – GREEN BOOK,

   • Technické kvalitativní podmínky staveb pozemních komunikací.

Tyto rezortní předpisy jsou základní a pro zhotovení staveb pozemních komunikací jsou závazné u všech akcí, pro které jsou TKP zahrnuty do zadávací dokumentace a stávají se součástí smlouvy o dílo.

 NahoruZadávací dokumentace stavby

Zhotovení stavby pozemní komunikace (PK) je v souladu se zákonem č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, v platném znění, dílem a stavba předmětem díla. Dokumenty, které vymezují a definují zhotovení stavby a vlastní stavbu, v procesu zadávání stavby, tvoří Zadávací dokumentaci stavby (dále jen ZDS).

Zadávací dokumentace stavby podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění, obsahuje:

1. obchodní podmínky

   Obchodní podmínky jsou Obchodní podmínky staveb pozemích komunikací (RED BOOK) nebo Obchodní podmínky staveb pozemních komunikací menšího rozsahu (GREEN BOOK), které jsou schváleny Ministerstvem dopravy.

2. technické podmínky

   Technickými podmínkami jsou Technické kvalitativní podmínky staveb PK (TKP) schválené MD a Zvláštní technické kvalitativní podmínky stavby (PK), pokud existují, tedy pokud jsou vypracovány.

3. požadavky a podmínky pro zpracování nabídky

   Zákon č. 137/2006 Sb., v platném znění, stanoví, že předpokladem zadání veřejné zakázky dodavateli je podání nabídky, nestanoví-li tento zákon jinak.

Stanovení technických podmínek v zadávací dokumentaci

Zadavatel formuluje technické podmínky v zadávací dokumentaci za použití odkazů na níže uvedené dokumenty nebo stanovením technických podmínek formou požadavků na výkon nebo funkci. Pokud zadavatel formuluje technické podmínky v zadávací dokumentaci za použití odkazů na níže uvedené dokumenty, použije odkazy dle následujícího pořadí:

1. české technické normy (§4 zákona č. 137/2007 Sb., v platném znění) přejímající evropské normy nebo jiné národní technické normy přejímající evropské normy,

2. evropská technická schválení (čl. 8 směrnice Rady 89/106/EHS ze dne 21. 12. 1998 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se stavebních výrobků),

3. obecné technické specifikace stanovené v souladu s postupem uznaným členskými státy Evropské unie a uveřejněné v Úředním věstníku,

4. mezinárodní normy, nebo

5. jiné typy technických dokumentů než normy, vydané evropskými normalizačními orgány.

Další možné způsoby formulování technických podmínek

Není-li možné technické podmínky zadavatele formulovat dle výše uvedeného, zadavatel formuluje technické podmínky za použití odkazu na:

1. české technické normy,

2. stavební technická osvědčení (§ 3 nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky), nebo

3. národní technické podmínky vztahující se k navrhování, posuzování a provádění staveb a stavebních prací a použití výrobků.

U každého z výše uvedených odkazů je zadavatel povinen připustit použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení.

 NahoruPožadavky na výkon nebo funkci požadovaného plnění

Technické podmínky může zadavatel stanovit také formou požadavků na výkon nebo funkci s využitím odkazů na výše uvedené dokumenty (tj. kombinací obou možností stanovení technických podmínek). Tyto dokumenty pak zadavateli slouží jako prostředek pro předpoklad shody s požadavky zadavatele na výkon nebo funkci požadovaného plnění.

 NahoruPovinné součásti nabídky

V nabídce musí být uvedeny:

• identifikační údaje uchazeče,

• návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče (z toho vyplývá, že je uchazeč vázán celým obsahem nabídky po celou dobu zadávací lhůty),

• prohlášení podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, z něhož vyplývá, že je uchazeč vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty,

• součástí nabídky jsou rovněž další dokumenty požadované tímto zákonem či zadavatelem,

• v otevřeném řízení jsou součástí nabídky rovněž doklady a informace prokazující splnění kvalifikace, nestanoví-li zadavatel jinak; ustanovení § 62 odst. 2 věty první tím není dotčeno. Požadavky zadavatele na zpracování nabídky jsou uvedeny v oznámení daného zadávacího řízení, v zadávací dokumentaci nebo ve výzvách a v zadávací dokumentaci. Pokud nejsou…