Lekce 11: Státní a správní dozor ve stavebnictví

1101

Lekce 11: Státní a správní dozor ve stavebnictví

Ing. Ludmila Zahradnická, CSc.

 NahoruStátní a správní dozor

Pojmy "státní a správní dozor" jsou již stručně definovány v Lekci 1 Kurzu. Pro ucelený text této lekce jsou i zde uvedeny vybrané základní údaje:

Lze charakterizovat i pojmem "externí dozor". V souladu se Správním řádem je dozor vykonávaný stavebními úřady a správní dozor je dozor vykonávaný dotčenými orgány v souladu s jejich právním předpisem. Oprávněnost k provádění státního dozoru a jeho základní postupy jsou stanoveny ve stavebním zákoně., ČÁST DEVÁTÁ Kontrola a opatření k nápravě.

Poznámka: podstatná je změna v novém stavebním zákoně a to změna pojmu "dozor" na "kontrola".Jak již bylo uvedeno ve 2. Lekci Kurzu tato změna řeší problém způsobený zněním starého stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb.) který pojem "dozor" nesprávně uváděl ve dvou významech (uvedeno již ve 2. Lekci Kurzu):

• - "stavební dozor" odborný dozor nad prováděním, nebo odstraňováním stavby svépomocí
• - Hlava II ČÁSTI ČTVRTÉ - nadpis: "Stavební dozor a jiné pravomoci stavebního úřadu" (konec citace starého stavebního zákona)

 NahoruKap 1 Stavební zákon ČÁST DEVÁTÁ "Kontrola a opatření k nápravě"

ČÁST DEVÁTÁ, HLAVA II Kontrola ve věcech stavebního řádu

Dle § 291a § 292 SZ stavební úřady kontrolují plnění povinností vyplývajících z tohoto zákona, jiných právních předpisů v mezích jejich působnosti a z rozhodnutí a opatření obecné povahy vydaných podle tohoto zákona. Na výzvu stavebního úřadu je povinen se kontroly zúčastnit stavebník, a je-li to nezbytné, též vlastník stavby, hlavní projektant, projektant, zhotovitel, stavbyvedoucí a osoba vykonávající stavební dozor. Výzva musí být písemná a doručuje se do vlastních rukou s nejméně pětidenním předstihem. Ve výzvě musí být uvedeno, kdo, kdy, kam, v jaké věci a z jakého důvodu se má dostavit a jaké jsou právní následky v případě, že se nedostaví. (výtah z uvedených paragrafů) Cílem prováděného dozoru je zajištění požadavků veřejného zájmu –

Kontrolu vykonává příslušný stavební úřad – viz ČÁST DRUHÁ, HLAVA III stavebního zákona – Působnost ve věcech stavebního řádu.

 NahoruKap. 2 – Kontrolní prohlídky stavby

Kontrolní prohlídka stavby je kontrola prováděná v rámci stavebního řádu. Cílem kontrolních prohlídek při realizaci stavby je zajištění požadavků veřejného zájmu, aby stavba byla prováděna v souladu s rozhodnutím nebo jiným opatřením stavebního úřadu.

Stavební úřad provádí kontrolní prohlídky ve fázích uvedených v podmínkách stavebního povolení.

Návrh na konání kontrolních prohlídek stavby – ve vazbě na její postup realizace uvádí stavebník v žádosti o vydání stavebního povolení. Vydání kolaudačního souhlasu stavebního zákona se váže na kladné ukončení závěrečné kontrolní prohlídky.

V průběhu realizace stavby se mohou podle potřeby konat i mimořádné kontrolní prohlídky stavby na příklad při projednání "změny stavby před jejím ukončením", při projednání žádosti o "předčasné užívání stavby", případně při řešení "mimořádných postupů" a další.

Povinnost k zabezpečení kontrolní prohlídky, v souladu s plánem kontrolních prohlídek, je na stavebníkovi. Spolupráce, vytváření podmínek jejího zabezpečení – stavbyvedoucí. Povinnost k účasti při kontrolní prohlídce stanoví stavební úřad – stavebník vždy, pokud tomu nebrání vážné důvody – projektant, nebo hlavní projektant, stavbyvedoucí a osoba vykonávající stavební dozor.

Pozor: "stavební dozor" není TDS – viz Lekce 1 Kurzu.

Ke kontrolní prohlídce může SÚ přizvat další osoby – TDS, DP, koordinátora BOZP, působí-li na staveništi, případně dotčené orgány, které vydaly své stanovisko v rámci stavebního řízení.

V případě zplnomocnění TDS k zastupování stavebníka i ve věcech správních a…