Převody silničního majetku se realizují na základě uzavřené písemné smlouvy darovací, kupní nebo směnné: souhlas ministerstva financí je v prvním případě nutný, ve druhém a třetím za určitých podmínek nikoli. Za jakých? Kdy přichází na řadu který z těchto tří typů smluvního ujednání? Odpovědi i s rozborem jednotlivých eventualit v našem Tématu týdne.
Jakou formou dochází k převodu nemovitého majetku tvořeného pozemními komunikacemi a kdy je nutný souhlas Ministerstva financí? To se dozvíte v tomto článku.
Převody tohoto nemovitého majetku jsou upraveny následujícími předpisy:
- zákonem č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění účinném od 1. 3. 2025 (dále jen „zákon č. 219/2000 Sb.“), který stanoví pravidla pro nakládání s majetkem státu, včetně jeho převodů na jiné subjekty (pokud např. zvláštní právní předpis nestanoví jinak);
- vyhláškou č. 62/2001 Sb., o hospodaření organizačních složek státu a státních organizací s majetkem státu, ve znění pozdějších předpisů, kterou se provádí zákon č. 219/2000 Sb.;
- zákonem č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o PK“), který upravuje kategorizaci pozemních komunikací.
Na úvod je nutno uvést, že stavba dálnice, silnice a místní komunikace není součástí pozemku (a s ohledem na to není předmětem evidence v katastru nemovitostí). Současně § 9 odst. 1 zákon o PK stanovuje, že vlastníkem dálnic a silnic I. třídy je stát, vlastníkem silnic II. a III. třídy je kraj, na jehož území se silnice nacházejí, a vlastníkem místních komunikací je obec, na jejímž území se místní komunikace nacházejí. Vlastníkem účelových komunikací je pak právnická nebo fyzická osoba.
Převody silničních pozemků se dějí bezúplatně formou darovací smlouvy, kupní smlouvou nebo smlouvou směnnou. Smlouva musí být písemná a s projevy vůle na jedné písemnosti.
Nabývání majetku státem řeší § 12–13 zákona č. 219/2000 Sb. Za úplatu může stát nabývat pouze majetek, který využívá k plnění svých funkcí anebo v souvislosti s plněním těchto funkcí nebo k zajišťování veřejně prospěšných činností a příslušné organizační složce bude sloužit pro zabezpečení výkonu její působnosti anebo její činnosti, pokud nejde o nabytí ve veřejném zájmu, anebo majetek, který je nabýván k zajištění jeho účelného a efektivního využívání pro potřeby ostatních organizačních složek, anebo směnou podle § 19c odst. 2 věty druhé tohoto zákona. Cenu lze při úplatném nabývání majetku sjednat pouze do výše rovnající se ocenění tohoto majetku podle zákona o oceňování majetku. Ve veřejném zájmu může Ministerstvo financí dát předchozí souhlas ke sjednání ceny vyšší.
Požadavky na převody vlastnictví státu na územní samosprávné celky stanovuje § 21a–21c zákona č. 219/2000 Sb. Stane-li se hmotná nemovitá věc pro stát trvale nepotřebnou, informuje příslušná organizační složka prostřednictvím internetových stránek Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových územní samosprávné celky o záměru ji zcizit. Bezúplatně lze převést silniční pozemek, na němž je umístěno těleso silnice II. a III. třídy anebo místní komunikace do vlastnictví oprávněného kraje nebo obce. V případě, že je pozemní komunikací zastavěna pouze část pozemku evidovaného v katastru nemovitostí, převede se pouze tato část určená geometrickým plánem s tím, že náklady na vyhotovení geometrického plánu na rozdělení pozemku hradí kraj anebo obec.…
